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云南机电职业技术学院 “中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设 项目管理办法 (试行)
来源: 作者: 发布时间:2020年11月20日 点击数:

为规范“中国特色高水平高职学校和专业建设计划” (以下简称“双高计划”)建设项目工作,加强项目管理,提高管理水平,达到预期建设目标,确保建设项目高质量、高标准完成,根据《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(教职成〔2019〕5号)、《教育部 财政部关于公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单的通知》(教职成函〔2019〕14号)等文件精神,结合学院实际情况,特制定本管理办法。

第一章 总  则

第一条 学院的依据是教育部、财政部审核批复的《云南机电职业技术学院中国特色高水平学校和专业建设计划建设方案》和《云南机电职业技术学院中国特色高水平学校和专业建设计划建设任务书》(以下简称《建设方案》和《建设任务书》)。以打造高水平专业群(机电一体化技术专业群)建设为核心,通过加强党的建设、打造技术技能人才培养高地建设、打造技术技能创新服务平台等十个项目建设,实现学院治理能力和办学水平的整体提升。

第二条 学院“双高计划”建设项目实行项目责任制,按照“法人负责、层层管理,统筹规划、分项实施,明确目标、责任到人,过程监督、绩效考核”的原则,明确各级项目责任人及责任目标,逐级签订项目责任书,根据项目进度计划和要求进行监督和考核,将项目完成情况作为考核责任人的重要指标。

第二章 管理机构与职责

第三条 成立以党委书记和院长为双组长的“双高计划”建设项目工作领导小组(以下简称“双高计划”领导小组)。

第四条 “双高计划”领导小组下设办公室(以下简称“双高办”),具体负责“双高计划”建设项目的协调和管理工作。

第五条 为明确“双高计划”建设项目管理职责,双高办设置项目实施组、项目推进组、建设保障组3个工作组,组长分别由双高办成员担任。各组在双高办的统筹协调下各自开展工作。

第六条  根据“双高计划”建设项目内容,学院成立加强党的建设工作小组、打造技术技能人才培养高地建设工作小组、打造技术技能创新服务平台建设工作小组、打造特色高水平专业群建设工作小组、打造高水平双师队伍建设工作小组、提升校企合作水平建设工作小组、提升服务发展水平建设工作小组、提升学校治理水平建设工作小组、提升信息化建设工作小组、提升国际化水平建设工作小组、校级专业群建设工作小组等11个子项目建设工作小组,分别由相关院领导牵头,相关职能部门负责人担任组长,组织开展各子项目的建设工作。在项目建设期间,项目建设工作小组组长如因特殊原因需变更,需报“双高计划”领导小组批准。

第七条 “双高计划”领导小组、双高办、各建设项目建设工作小组牵头院领导、牵头部门、组长、成员及职责详见《云南机电职业技术学院“双高”建设项目工作方案》。

第八条 学院“双高计划”建设项目建设过程中,各职能部门、二级学院(部)应积极配合开展工作。对于各项任务和工作,不得以任何理由推诿不办。

第九条 负责高水平专业群建设的二级学院(部)应组织相应专业建设工作委员会,结合相关产业政策、行业与企业的需求以及学院的实际情况,定期或不定期地进行专业咨询、研讨、论证,听取、采纳专家对项目建设提出的意见和建议。

第三章 建设方案与建设任务书管理

第十条 经云南省教育厅、财政厅核准,由国家教育部、财政部审核批复的《建设方案》和《建设任务书》是建设项目的权威性指导文件,各建设项目建设工作小组必须严格执行。

第十一条 各建设项目建设工作小组要依据学院《建设方案》和《任务书》编制年度建设进度安排表,经“双高计划”领导小组审定后报双高办备案。

第十二条 任何部门、任何人不得擅自修改经云南省教育厅、财政厅核准,由国家教育部、财政部审核批复的《建设方案》和《建设任务书》。因特殊情况或不可抗拒因素,确实需要变更方案和任务书中建设内容时,建设项目建设工作小组可提出修改意见,经“双高计划”领导小组审批后,由双高办按规定上报,经云南省教育厅、财政厅核准,由国家教育部、财政部核定后方可实施。对擅自变更建设项目工作计划、建设方案及建设任务书的行为,追究建设项目建设工作小组负责人的责任。

第四章 项目实施与管理

第十三条 为保证建设项目责任制实施及日常管理,在《云南机电职业技术学院“双高”建设项目工作方案》各建设项目建设工作小组基础上,设置建设项目材料收集及联络管理员、建设项目资金及采购管理员。

第十四条 各建设项目牵头二级学院(部)和建设工作小组组长要按照建设方案和建设任务书的建设目标、建设内容、建设进度和预期效益,制定项目建设年度工作计划和季度工作计划并组织实施,保证项目建设进度正常进行,实现预期的效益目标。并配合有关部门做好项目监控、项目审计、项目验收等。

第十五条 建设项目实施过程中,项目的进度计划、建设内容、建设目标和预期效益严格做好原始材料收集,双高办及各建设项目对建设内容形成的档案材料,应指定专人负责,进行整理、立卷、归档,确保档案的完整、准确、系统。

第十六条 为保证建设项目顺利实施,实行每月工作例会、季度汇报、季度检查和年度总结的工作制度。每月工作例会由双高办组织,及时沟通协调建设过程中的有关问题;每季度末、年度末各建设项目向双高办书面汇报建设情况和自查情况;每季度末双高办按照项目建设内容、建设进度、资金预算、预期目标等验收要点对各建设项目工作进行检查与评价,发现问题及时纠正;每年度末双高办汇总整体建设情况和校内检查情况,形成年度总结报告。

第十七条 建设项目信息实施季报、年报制,双高办动态公布各建设项目的建设进度、阶段成果、存在的问题和整改意见,明绩亮丑,实行建设项目的全面监控、全程跟踪。

第十八条 学院“双高计划”建设项目资金包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、行业企业支持资金和学院自筹专项资金,建设项目资金管理遵循“集中使用,突出重点;总体规划,分年实施;项目管理,绩效考评”和“统一规划,专账核算,专款专用,结余留用”的原则。

第十九条 双高办制订《云南机电职业技术学院“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设项目资金管理办法(试行)》,建设项目资金由建设保障组统一管理、集中核算、专款专用、专账管理,任何部门和个人不得擅自截留、挤占和挪用建设项目专项资金。

第二十条 双高办制订《云南机电职业技术学院“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设项目采购管理办法(试行)》,结合学院现行相关制度进行建设项目的设备采购。设备采购工作由各建设项目负责组织,建设保障组参与协调,项目推进组监督。

第二十一条 各建设项目达到预期建设目标后,项目建设工作小组牵头二级学院(部)和组长应及时做好项目验收准备工作,并由各项目建设工作小组组长向双高办提交验收申请报告,全面阐述建设项目的建设情况和取得的成果,由双高办项目推进组组织相关人员构成建设项目验收小组,依据国家批复的建设方案、建设任务书对项目进行预验收。

第二十二条 学院对各建设项目预验收通过后,由双高办按有关文件要求撰写绩效评价报告和项目验收报告,向上级主管部门申请验收。

第二十三条 建立项目日常管理平台,实施建设项目工作信息报告制度。各建设项目牵头二级学院(部)和组长应定期报告项目建设进度,及时反映存在的问题。每月月初(1-5日)报送上1个月项目建设进度表;每季度提交包括项目建设进度、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告。报告程序如下:建设项目建设工作组组长将项目建设进度表和项目进展情况报告报双高办项目实施组,项目实施组进行汇总后报双高办,双高办对所有建设项目建设工作信息进行审核汇总后报“双高计划”领导小组审阅。

第二十四条 双高办制订《云南机电职业技术学院“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设项目材料收集归档管理办法(试行)》,建设项目牵头二级学院(部)和建设工作小组要按要求妥善保管项目建设的相关材料,并及时归档和存档。提交存档材料目录给双高办。

第二十五条 建设项目实施过程期间和验收前,双高办可按照“双高计划”领导小组的决定,组织专家组或委托有关部门对项目建设情况进行中期评估和后期评估。

第五章 监督与考核管理

第二十六条 学院“双高计划”建设项目实行过程监控与绩效考评制度,对每个建设项目进行不定期的跟踪检查和定期的阶段检查、年度考核及终期验收。

第二十七条 双高办项目推进组制定《云南机电职业技术学院“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设项目绩效考核管理办法(试行)》,对建设项目建设情况进行检查、考核,检查、考核的主要内容为项目进展情况和目标完成情况,具体内容包括:项目的实施情况、工作目标完成情况、项目进度、项目团队管理、项目效益等。

第二十八条 学院双高办项目推进组组织有关部门组成检查考核小组,按照《云南机电职业技术学院“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设项目绩效考核管理办法(试行)》考核标准,对建设项目开展各种检查和考核(包括不定期的跟踪检查和定期的阶段检查、年度考核及终期验收)。

第二十九条 被考核建设项目建设工作小组在接到检查或考核通知后的一周内,应按检查或考核要求进行自检自查,并形成自检自查报告,同时准备好检查或考核所需要的材料,以备检查考核小组使用。检查考核小组将评价意见反馈给各建设项目牵头二级学院(部)和建设工作小组,并提出整改要求,明确整改期限。

第三十条 学院建立并实行“双高计划”建设项目奖惩机制。

根据年终考评结果,评选先进集体和先进个人,并按照精神奖励和物质奖励相结合原则,对优秀二级学院(部)和个人进行表彰和绩效考核。

对不能如期完成项目建设工作目标,给学院造成不良影响或损失,或由于工作或协作不力而造成不良后果的部门和责任人,应视情节轻重和责任大小扣发绩效酬金,并追究该建设项目建设工作责任人的责任。

第三十一条 建设项目建设工作小组有下列行为之一的,双高办可责令其限期整改,并视情节轻重提请或移交有关部门追究有关责任人的责任:

(一)提供虚假情况,骗取专项资金。

(二)转移、侵占或者挪用专项资金。

(三)擅自改变项目总体目标和主要建设内容。

(四)虽无违规行为,但在无正当、充分理由的情况下未按建设方案的要求完成项目总体目标,致使项目不能验收。

(五)其他违反国家法律、法规和本办法规定的行为。

第三十二条 学院双高办和有关责任人在审批、管理、评估、检查、考核等过程中有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等行为时,要追究有关责任人的责任。

第三十三条 学院“双高计划”建设项目在实施过程中所产生的重要成果,按国家有关规定组织鉴定,并进行成果登记。成果所有权归国家,使用权、专利权归学院,成果可按有关规定申报各级奖励。

第六章 附  则

第三十四条 教育部、财政部有相关规定时,以教育部、财政部文件为准。

第三十五条 本办法由云南机电职业技术学院双高办负责解释。

第三十六条 本办法自公布之日起执行。

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